لاله خليلزاده

يُعد تطوير العلاقات مع <a href="https://mfa.gov.az/en/news/no50021" rel="noopener noreferrer" target="_blank">العالم الإسلامي</a> أحد التوجهات المهمة في السياسة الخارجية لأذربيجان. وبوصفها الدولة الوحيدة ذات الأغلبية المسلمة في منطقة جنوب القوقاز، تقع أذربيجان ضمن بيئة جيوسياسية معقدة تشكّلت بفعل قرون من التفاعل التاريخي والثقافي بين الحضارات الإسلامية والشرقية والغربية. ويُعد الموقع الجغرافي الاستراتيجي للدولة، وإرثها التاريخي والثقافي الغني، وخبرتها في أداء دور حلقة وصل بين الحضارات المختلفة، من أبرز العوامل التي تستند إليها الطبيعة متعددة الأبعاد <a href="https://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=3uzfukHR37%2FOH8UyDbdwSVfg8hB1JjAki9DPbAr2fOMxqZRhCbkdbdEaxo7rldlNAOCDSHf7txnepgOMC6WPKw%3D%3D&amp;utm" rel="noopener noreferrer" target="_blank">لسياستها الخارجية</a>. وقد أتاحت هذه الخصائص لأذربيجان تطوير انخراطها مع العالم الإسلامي، ليس استناداً إلى التقارب الديني والثقافي فحسب، بل أيضاً ضمن إطار أوسع من المصالح السياسية والاقتصادية والجيواستراتيجية.وعقب استعادة استقلالها، أولت أذربيجان أهمية خاصة لتوسيع الحوار السياسي والروابط الاقتصادية المتبادلة مع الدول ذات الأغلبية المسلمة، إلى جانب تعزيز التعاون في إطار المنظمات الدولية. وضمن هذا الإطار الأوسع للسياسة الخارجية، اكتسبت العلاقات بين أذربيجان ودولة الإمارات العربية المتحدة <a href="https://www.mofa.gov.ae/ar-AE/Missions/Baku/UAE-Relationships/Bilateral-Relations?utm" rel="noopener noreferrer" target="_blank">أهمية</a> خاصة. وقد <a href="https://mfa.gov.az/index.php/en/category/asia-and-oceania/uae" rel="noopener noreferrer" target="_blank">اعترفت</a> دولة الإمارات باستقلال أذربيجان في 26 ديسمبر 1991، فيما أُقيمت العلاقات الدبلوماسية بين البلدين في 1 سبتمبر 1992. واستند التطور اللاحق في العلاقات الثنائية إلى الدعم السياسي المتبادل والتعاون عبر المحافل الدولية.ومع ذلك، لا يمكن فهم طبيعة العلاقات الأذربيجانية–الإماراتية فهماً كاملاً من منظور التضامن السياسي والروابط الدبلوماسية وحدهما. ففي السنوات الأخيرة، اكتسبت العلاقات الثنائية أجندة استراتيجية أوسع، وتطورت إلى إطار تعاون متعدد الأبعاد يشمل الاقتصاد والاستثمار والطاقة والطاقة المتجددة والنقل والخدمات اللوجستية والسياحة والأمن الغذائي، إلى جانب مجالات أخرى. كما شكّل تزايد وتيرة الزيارات المتبادلة رفيعة المستوى، وتكثيف الحوار السياسي، مؤشرين مهمين على هذا التحول.دور الطاقةبرز التعاون في مجال الطاقة بين أذربيجان ودولة الإمارات خلال السنوات الأخيرة باعتباره أحد أكثر أبعاد العلاقات الثنائية ديناميكية واستراتيجية. وإلى جانب التعاون في مجال الطاقة التقليدية، أرسى البلدان أسس تعاون طويل الأجل، ولا سيما في مجالي الطاقة المتجددة والتحول في قطاع الطاقة. وقد شكّلت شركة أبوظبي لطاقة المستقبل "مصدر"، إحدى أبرز شركات الطاقة النظيفة في دولة الإمارات، محركاً رئيسياً لهذا التعاون. وشكل عام 2020 محطة مهمة في مأسسة التعاون الأذربيجاني–الإماراتي في مجال الطاقة المتجددة؛ حيث وُقِّعت اتفاقية تنفيذية بين وزارة الطاقة الأذربيجانية وشركة "مصدر" لتطوير <a href="https://minenergy.gov.az/en/xeberler-arxivi/acwa-power-ve-masdar-sirketleri-ile-berpa-olunan-enerji-uzre-pilot-layihelerin-heyata-kecirilmesi-ile-bagli-icra-muqavileleri-imzalanib" rel="noopener noreferrer" target="_blank">مشروعات</a> تجريبية في مجال الطاقة المتجددة.لقد اكتسبت الشراكة بين الدولتين زخماً متزايداً بعد هذه الاتفاقية، ففي أبريل 2021، وُقّعت اتفاقية الاستثمار، واتفاقية شراء الطاقة، واتفاقية الربط بالشبكة، لتطوير <a href="https://azertag.az/en/xeber/agreements_on_solar_power_plant_project_with_capacity_of_230_mw_signed_with_masdar-1749157" rel="noopener noreferrer" target="_blank">محطة للطاقة الشمسية</a> في أذربيجان بقدرة (230) ميجاواط. وفي مارس 2022 وُضِعَ حجر الأساس لمحطة "كاراداغ" للطاقة الشمسية في أذربيجان، بقدرة (230) ميجاواط؛ <a href="https://minenergy.gov.az/en/xeberler-arxivi/00081" rel="noopener noreferrer" target="_blank">وافتتحت</a> المحطة في 26 أكتوبر 2023، وطُوّرت باستثمارات أجنبية بلغت قيمتها (262) مليون دولار أمريكي. وتُعد محطة "كاراداغ" أول مشروع للطاقة الشمسية على نطاق المرافق العامة في أذربيجان يُطوَّر باستثمارات أجنبية. وفي أكتوبر 2023، <a href="https://minenergy.gov.az/en/foto-qalereya/00082" rel="noopener noreferrer" target="_blank">وُقّعت</a> اتفاقيات استثمار مع شركة "مصدر" لتنفيذ ثلاثة مشروعات جديدة بقدرة إجمالية تبلغ (1000) ميجاواط، تشمل محطة للطاقة الشمسية بقدرة (445) ميجاواط في <a href="https://masdar.ae/ar/renewables/our-projects/bilasuvar-solar-power-plant" rel="noopener noreferrer" target="_blank">بيلاسوفار</a>، ومحطة للطاقة الشمسية بقدرة (315) ميجاواط في نفتشالا، ومحطة لطاقة الرياح بقدرة (240) ميجاواط في منطقة أبشيرون–قاراداغ.وفي نوفمبر 2024، وعلى هامش مؤتمر الأطراف "كوب 29"، وُقّعت اتفاقيات تمويل <a href="https://balkangreenenergynews.com/masdar-socar-join-forces-on-760-mw-of-solar-in-azerbaijan/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">مشروعي</a> "بيلاسوفار" و"نفتشالا" للطاقة الشمسية، بقدرة إجمالية تبلغ (760) ميجاواط. ومن المقرر تشغيل المشروعين عام 2027، <a href="https://minenergy.gov.az/en/xeberler-arxivi/00411" rel="noopener noreferrer" target="_blank">باستثمارات</a> إجمالية قدرها (670) مليون دولار أمريكي.ولا تزال شركة "مصدر" أحد أبرز الشركاء الدوليين في قطاع الطاقة المتجددة بأذربيجان. ففي حين دخلت محطة "كاراداغ" للطاقة الشمسية حيز التشغيل بالفعل، لا يزال مشروعا "بيلاسوفار" و"نفتشالا" للطاقة الشمسية قيد التطوير، فيما يمثّل مشروع طاقة الرياح في أبشيرون–كاراداغ ركيزة مهمة أخرى لهذه الشراكة. وفي ضوء هدف أذربيجان المتمثل في زيادة حصة مصادر الطاقة المتجددة من إجمالي القدرة المركّبة لتوليد الكهرباء إلى ما لا <a href="https://minenergy.gov.az/en/xeberler-arxivi/azerbaycanda-berpa-olunan-enerji-menbelerinden-istifadenin-inkisafi-uzre-telim-seminar-kecirilib" rel="noopener noreferrer" target="_blank">يقل</a> عن 30% بحلول عام 2030، يُسهم التعاون مع شركة "مصدر" في تعزيز بُعدي الاستثمار الدولي والشراكة التكنولوجية ضمن مسار <a href="https://minenergy.gov.az/en/xeberler-arxivi/00742" rel="noopener noreferrer" target="_blank">تحول</a> قطاع الطاقة في البلاد.الانفتاح السياحيشهدت العلاقات السياحية بين أذربيجان ودولة الإمارات توسعاً ملحوظاً خلال السنوات الأخيرة، مدفوعةً بتيسير <a href="https://www.mofa.gov.ae/en/mediahub/news/2019/2015/11/11/111115-azer" rel="noopener noreferrer" target="_blank">إجراءات التأشيرات</a> وتوسيع نطاق الرحلات الجوية المباشرة. وفي عام 2015، أتاحت أذربيجان لمواطني دولة الإمارات الحصول على تأشيرة لمدة (30) يوماً عند الوصول إلى مطاراتها الدولية. واعتباراً من 8 يوليو 2023، دخل نظام <a href="https://azerbaijan.travel/press-media/press-releases/azerbaijan-and-uae-mutually-switch-to-visa-free-regime" rel="noopener noreferrer" target="_blank">الإعفاء</a> المتبادل من التأشيرة بين البلدين حيز التنفيذ. ويجوز حالياً لمواطني كلتا الدولتين من حاملي جوازات السفر العادية دخول الدولة الأخرى والإقامة فيها من دون تأشيرة لمدة <a href="https://www.mfa.gov.az/en/category/visa/visa-free-countries" rel="noopener noreferrer" target="_blank">تصل</a> إلى (90) يوماً.وكان لتبسيط إجراءات السفر تأثير ملموس في نمو التدفقات السياحية بين البلدين. فقد <a href="https://www.tourismboard.az/page/243-united-arab-emirates" rel="noopener noreferrer" target="_blank">ارتفع</a> عدد الزوار القادمين من دولة الإمارات إلى أذربيجان من (821) زائراً فقط عام 2014 إلى أكثر من (102) ألف زائر عام 2017. وعلى الرغم من التراجع الحاد في أعداد السياح خلال جائحة "كوفيد-19"، بدأ القطاع يتعافى خلال السنوات اللاحقة. وفي عام 2021، زار <a href="https://aircenter.az/uploads/c9zUysIMSrN0.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">أذربيجان</a> نحو (17) ألف مواطن من دولة الإمارات، قبل أن يرتفع هذا العدد إلى أكثر من <a href="https://azerbaijan.travel/press-media/press-releases/azerbaijan-and-uae-mutually-switch-to-visa-free-regime" rel="noopener noreferrer" target="_blank">الضعف</a> عام 2022.وظلت دولة الإمارات إحدى الأسواق السياحية الرئيسية لأذربيجان عقب تطبيق نظام الإعفاء من التأشيرة. ففي عام 2024، بلغ عدد الزوار القادمين من دولة الإمارات إلى أذربيجان (46,706) زائراً، مقارنةً بنحو (43,834) زائراً عام 2025. وفي سياق ذي صلة، ارتفع <a href="https://www.wam.ae/ar/article/byf7r43-%D9%88%D8%B2%D9%8A%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%AD%D8%A9-%D9%8A%D9%84%D8%AA%D9%82%D9%8A-%D9%88%D8%B2%D8%B1%D8%A7%D8%A1-%D9%88%D9%85%D8%B3%D8%A4%D9%88%D9%84%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%AD%D8%A9" rel="noopener noreferrer" target="_blank">عدد</a> السياح الأذربيجانيين القادمين إلى دولة الإمارات ليصل إلى (38,600) زائر خلال عام 2025، محققاً نمواً بنسبة (7%) مقارنة بعام 2024.ويؤدي الربط الجوي المباشر دوراً مهماً بصفة خاصة في تطوير العلاقات السياحية بين أذربيجان ودولة الإمارات. وتُسهم الرحلات المنتظمة التي تُسيّرها الخطوط الجوية الأذربيجانية "آزال"، و"فلاي دبي"، و"العربية للطيران" بين باكو من جهة، ودبي والشارقة من جهة أخرى، في تعزيز سهولة التنقل بين البلدين. ويؤدي التوسع المتزامن في السفر من دون تأشيرة والربط الجوي إلى إرساء قاعدة أكثر قوة واستدامة لمواصلة تطوير العلاقات السياحية الأذربيجانية–الإماراتية.روابط تجاريةشهدت العلاقات الاقتصادية بين أذربيجان ودولة الإمارات توسعاً سريعاً خلال السنوات الأخيرة، إذ تجاوزت هذه العلاقات الروابط التجارية والاستثمارية لتتحول إلى إطار أوسع للتعاون الاقتصادي. وتُعد دولة الإمارات <a href="https://www.wam.ae/en/article/b4geiqs-uae-azerbaijan-agree-develop-economic-partnership" rel="noopener noreferrer" target="_blank">الشريك التجاري الأول</a> لأذربيجان في العالم العربي. وقد بلغ حجم التجارة الثنائية غير النفطية (1.64) مليار دولار أمريكي عام 2023، ثم <a href="https://www.wam.ae/en/article/bklhlke-uae-accounts-for-50-azerbaijans-trade-with-gulf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">ارتفع</a> إلى (2.24) مليار دولار عام 2024. كما تؤدي الاستثمارات الإماراتية دوراً مهماً في الاقتصاد الأذربيجاني، إذ <a href="https://www.wam.ae/en/article/b4geiqs-uae-azerbaijan-agree-develop-economic-partnership" rel="noopener noreferrer" target="_blank">بلغت</a> قيمتها الإجمالية (1.1) مليار دولار بنهاية عام 2022.<img src="https://dd8tm5zo9pl5p.cloudfront.net/articles/article11789674708775.jpeg">ودخلت العلاقات الاقتصادية مرحلة جديدة عقب <a href="https://www.moet.gov.ae/ar/cepa-azerbaijan" rel="noopener noreferrer" target="_blank">توقيع</a> اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة في 9 يوليو 2025، ودخولها حيز التنفيذ في 15 أبريل 2026. وإلى جانب إلغاء الرسوم الجمركية أو خفضها على أكثر من (95%) من السلع، تُرسي الاتفاقية إطاراً أكثر ملاءمة للتعاون في مجالات الخدمات والاستثمار والخدمات اللوجستية والتجارة الرقمية. ومن ثمّ تبرز اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة بوصفها آلية رئيسية لتسريع تحول العلاقات الاقتصادية بين أذربيجان ودولة الإمارات من تعاون يتركز على التجارة إلى تكامل اقتصادي أوسع نطاقاً وأطول أمداً.<img src="https://dd8tm5zo9pl5p.cloudfront.net/articles/article21789674708875.jpeg">تقاربٌ متنامٍعلى مدى العقود الثلاثة الماضية، تطورت العلاقات بين أذربيجان ودولة الإمارات من روابط سياسية ودبلوماسية إلى شراكة استراتيجية متعددة الأبعاد. وتعززت الثقة السياسية المتبادلة والحوار الرفيع المستوى بمشروعات تعاون ملموسة في مجالات الاقتصاد والطاقة والاستثمار والسياحة. وعلى وجه الخصوص، تعكس مشروعات الطاقة الخضراء المنفذة بمشاركة شركة "مصدر"، إلى جانب اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة التي دخلت حيز التنفيذ عام 2026، مساعي الدولتين لدعم الأسس المؤسسية والعملية للعلاقات الثنائية.وأظهر <a href="https://president.az/en/articles/view/71461" rel="noopener noreferrer" target="_blank">اللقاء</a> الذي جمع رئيس أذربيجان إلهام علييف، وصاحب السمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان، رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة، في 2 فبراير 2026، اتساع نطاق أجندة العلاقات الثنائية. ولم تقتصر المباحثات على التعاون السياسي والاقتصادي والتعاون في مجالات الطاقة والثقافة والعمل الإنساني، بل شملت أيضاً تطوير العلاقات الدفاعية، وهو ما يؤكد انتقال الشراكة من مجالات التعاون التقليدية إلى إطار أوسع وأكثر استراتيجية.وبالنظر إلى المستقبل، تتوافر فرص واسعة لمواصلة تعميق التعاون بين أذربيجان ودولة الإمارات في مجالات الطاقة الخضراء والاستثمار والنقل والخدمات اللوجستية والاقتصاد الرقمي والسياحة. كما أن تلاقي الموقع الاستراتيجي لأذربيجان في منطقتي جنوب القوقاز وبحر قزوين مع قدرات دولة الإمارات وامتدادها الاقتصادي في منطقة الخليج والاقتصاد العالمي يمنح هذه الشراكة أهمية إقليمية أوسع تتجاوز نطاق العلاقات الثنائية.

ملامح تطور العلاقات بين الإمارات وأذربيجان