عصام البدري

أدى مقتل زعيم كارتل "خاليسكو الجيل الجديد" المعروف بـ"إل مينتشو" في 22 فبراير 2026، <a href="https://www.cbsnews.com/news/mexico-arrests-suspect-el-mencho-deadly-capture/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">عقب إصابته بجروح</a> خلال مداهمة نفذتها قوات النخبة المكسيكية، إلى تسليط الضوء مجدداً على تعقيدات الحرب ضد الجريمة المنظمة في المكسيك، كما أعاد تأكيد مركزية التعاون الأمني بين الولايات المتحدة والمكسيك في مواجهة شبكات تهريب المخدرات العابرة للحدود، وعلى رأسها تجارة الفنتانيل. ففي ظل الترابط العميق بين التحديات الأمنية والاقتصادية والحدودية بين البلدين، بات التنسيق الثنائي يمثل أداة رئيسية للحد من أنشطة الكارتلات وتعزيز ضبط الحدود. ومع ذلك، يظل هذا التعاون محاطاً بجملة من الدوافع الاستراتيجية والمصالح المتبادَلة، فضلاً عن تحديات هيكلية وسياسية تُعيق فاعليته واستدامته، وهو ما يطرح تساؤلات حول طبيعة هذا التعاون الأمني، وحدود تأثيره على مستقبل المواجهة مع الجريمة المنظمة في المنطقة.دوافع التعاون يُشكِّل التعاون بين الولايات المتحدة والمكسيك محوراً هاماً في معادلة الأمن والاستقرار الإقليمي في أمريكا الشمالية. ومن هذا المنطلق، تتعدد دوافع هذا التعاون لتشمل أبعاداً أمنية واقتصادية واستراتيجية على النحو التالي:1-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;الحد من تدفق المخدرات والفنتانيل إلى السوق الأمريكية: <a href="https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/01/joint-statement-on-u-s-mexico-security-cooperation" rel="noopener noreferrer" target="_blank">يُعد الحد من تدفق المخدرات</a>، ولا سيما الفنتانيل، إلى السوق الأمريكية أحد أبرز الدوافع المحورية للتعاون الأمني بين البلدَين؛ فقد أصبحت تجارة المخدرات العابرة للحدود بين البلدين تهديداً مباشراً للأمن الداخلي الأمريكي، وهو ما استدعى تعزيز التنسيق الثنائي في مجالات المراقبة والاستخبارات ومكافحة الكارتلات الإجرامية. وقد أكد كلٌّ من وزير الخارجية الأمريكي "ماركو روبيو" ونظيره المكسيكي "خوان رامون دي لا فوينتي" ذلك التوجه المشترك خلال محادثات هاتفية جرت عقب اغتيال زعيم كارتل "إل مينتشو"، في إشارة واضحة إلى التزام الطرفَين بالتصدي للجريمة المنظمة ومصادر تمويلها،خاصةً أن مقتل "إل مينتشو" لا يعني نهاية أنشطة العنف المرتبطة بالكارتل؛ فقد أعقب عمليةَ الاغتيال تصعيدٌ ميداني واسع؛ إذ نفَّذ عناصر التنظيم عمليات عنف <a href="https://www.cbsnews.com/news/mexico-arrests-suspect-el-mencho-deadly-capture/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">شملت قطع طرق</a> في نحو (20) ولاية من أصل (32) ولاية مكسيكية، بجانب إحراق مركبات ومنشآت تجارية، بما يشمل مدينة "جوادالاخارا" ومنتجع "بويرتو فالارتا" السياحي في ولاية "خاليسكو".2-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;تعزيز التعاون الاستخباراتي وتبادل المعلومات بين البلدَين: <a href="https://www.bbc.com/arabic/articles/cqlg07ydw2ro" rel="noopener noreferrer" target="_blank">يُشكل تعزيز التعاون الاستخباراتي</a> وتبادل المعلومات بين الولايات المتحدة والمكسيك أحد الأعمدة الرئيسية في جهود مكافحة المخدرات والجريمة المنظمة؛ فقد كشفت مصادر أمريكية أن واشنطن زوَّدت السلطات المكسيكية بمعلومات استخباراتية دقيقة أسهمت في تنفيذ العملية الأمنية ضد زعيم كارتل "إل مينتشو". ووصف "مايك فيجيل" الرئيس السابق للعمليات الدولية في إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية، تلك العملية بأنها "إحدى أهم العمليات في تاريخ مكافحة تهريب المخدرات"، في إشارةٍ إلى مستوى التنسيق غير المسبوق بين الجانبَين في مجال تبادل المعلومات الاستخباراتية.3-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ضبط الحدود ومواجهة الجريمة المنظمة وتجارة الأسلحة: <a href="https://www.bbc.com/arabic/articles/cqlg07ydw2ro" rel="noopener noreferrer" target="_blank">يُمثل ضبط الحدود ومواجهة الجريمة</a> المنظمة وتجارة الأسلحة إحدى الركائز الأساسية للتعاون الأمريكي المكسيكي، ولا سيما في ظل تصاعد أنشطة التهريب عبر الحدود المشتركة؛ فمنذ أكتوبر 2024، صادرت السلطات الأمريكية نحو (4182) كيلوجراماً من مادة الفنتانيل، وفقاً لبيانات هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية الصادرة في يونيو 2025؛ حيث تم ضبط نحو (96%) من هذه الكمية على الحدود الجنوبية الغربية مع المكسيك، فيما أكدت المتحدثة باسم البيت الأبيض "كارولين ليفيت" أن زعيم الكارتل المعروف بـ"إل مينتشو" كان "هدفاً رئيسياً" لكلٍّ من الحكومتَين المكسيكية والأمريكية؛ لكونه أحد أبرز مهربي الفنتانيل إلى السوق الأمريكية.4-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;حماية المصالح الاقتصادية والتجارية عبر تأمين الممرات الحدودية: وذلك <a href="https://globalamericans.org/challenges-and-opportunities-for-u-s-mexico-security-cooperation/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">نظراً إلى ما تُشكِّله العلاقات الاقتصادية</a> بين البلدَين من عامل أساسي في أمنهما وازدهارهما المتبادل؛ إذ تؤثر الأوضاع الاقتصادية والأمنية في المكسيك تأثيراً مباشراً على الولايات المتحدة، سواء من خلال سلاسل الإنتاج والتوريد التي تربط اقتصاد البلدَين. وفي المقابل، تُعد الولايات المتحدة أكبر شريك تجاري واستثماري للمكسيك، بينما يسهم الطلب الأمريكي الواسع على المخدرات، بجانب تدفق الأسلحة التي تُشترى بشكل قانوني داخل الولايات المتحدة وتُهرَّب بشكل غير قانوني إلى المكسيك، في تعقيد الوضع الأمني المكسيكي وتغذية أنشطة الكارتلات والجريمة المنظمة. 5-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;التصدي لتدفق المهاجرين غير الشرعيين عبر الحدود: <a href="https://globalamericans.org/challenges-and-opportunities-for-u-s-mexico-security-cooperation/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">يبرز التصدي لتدفق المهاجرين غير الشرعيين</a> عبر الحدود كأحد المحاور الرئيسية في التعاون الأمريكي المكسيكي، خاصةً في ظل تشديد إدارة الرئيس الأمريكي "دونالد ترامب" على تأمين الحدود الجنوبية؛ فمنذ توليه منصبه، قام بتنفيذ إجراءات صارمة للحد من الهجرة غير الشرعية، شملت إعلان حالة الطوارئ، واستخدام الجيش الأمريكي لدعم عمليات الترحيل، تأكيداً لأولوية هذا الملف في أجندته. وترافقت هذه السياسات مع مطالبات واشنطن لمكسيكو سيتي بأن تضطلع بدور أكبر في إدارة تدفقات المهاجرين عبر أراضيها، من خلال السماح لهم بالبقاء داخل المكسيك في إطار برنامج "البقاء في المكسيك".&nbsp;استمرار التحدياترغم تنامي مستويات التعاون الأمني والاستخباراتي بين الولايات المتحدة والمكسيك في مواجهة الكارتلات الإجرامية وشبكات تهريب المخدرات، فإن هذا التعاون لا يخلو من التحديات التي تحد من فاعليته واستدامته، والتي يمكن بيانها على النحو التالي:1-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;وجود إرث من ضعف الثقة المؤسسية بين البلدَين: <a href="https://www.brookings.edu/articles/the-chilling-of-us-mexico-security-collaboration/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">على الرغم من عودة التعاون الأمني</a> بين الولايات المتحدة والمكسيك إلى مستويات أفضل خلال الفترة الأخيرة، فإن هذا التعاون لا يزال مثقلاً بإرث طويل من ضعف الثقة المتبادلة. وقد غذَّت هذه الحالة قضايا عديدة، من بينها اغتيال بعض عملاء مكافحة المخدرات، وتسريبات معلومات استخباراتية، فضلاً عن تداخل الاعتبارات السياسية في إدارة الملفات الأمنية؛ الأمر الذي جعل تبادل المعلومات الاستخباراتية الحساسة يتم في إطار من الحذر والشك المتبادل. وقد تعمَّقت هذه الشكوك مع إقرار المكسيك قانون الأمن والعملاء الأجانب، الذي فرض قيوداً على عمل الوكالات الأجنبية.2-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;إثارة الضغوط الأمريكية على المكسيك حفيظة الشارع المكسيكي: ساهمت الضغوط الأمريكية المتصاعدة على المكسيك في تأجيج غضب الرأي العام المكسيكي؛ <a href="https://www.bakerinstitute.org/research/effective-us-mexico-security-framework-requires-cooperation" rel="noopener noreferrer" target="_blank">ما دفع الحكومات المتعاقبة</a> في بعض الأحيان إلى تقليص مستوى التعاون الأمني أو إعادة ضبطه تحت شعار حماية الاستقلال الوطني. وتزداد هذه الحساسية في ظل التوجهات الأمريكية المتشددة، لا سيما مع تصنيف الرئيس الأمريكي "دونالد ترامب" بعض الجماعات الإجرامية المكسيكية كمنظمات إرهابية، بما يفضي إلى توسيع صلاحيات أجهزة إنفاذ القانون الأمريكية، ويتيح لها تنفيذ عمليات داخل الأراضي المكسيكية دون موافقة مباشرة من الحكومة المكسيكية؛ ما يثير مخاوف متزايدة في المكسيك بشأن انتهاك السيادة الوطنية. 3-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;تغير الأولويات إثر تناوب الإدارات في واشنطن ومكسيكو سيتي: <a href="https://www.wilsoncenter.org/article/us-mexico-security-cooperation-doubling-down-against-fentanyl-arms-trafficking-exploitation" rel="noopener noreferrer" target="_blank">رغم إطلاق أطر تعاون جديدة،</a> مثل "الإطار الثنائي لمئوية الأمن والصحة العامة والمجتمعات الآمنة"، فإن الفجوة لا تزال قائمة بين الأهداف المعلنة والقدرة على ترجمتها إلى خطط تنفيذية واضحة وقابلة للقياس والتقييم. ويرتبط ذلك بدرجة كبيرة بتغير الإدارات الحاكمة في كلٍّ من واشنطن ومكسيكو سيتي، وهو ما يؤدي إلى تناوب الأولويات السياسية بين ملفات مثل الهجرة، والتعريفات الجمركية، ومكافحة المخدرات، والأمن الداخلي، بما يُضعِف استدامة تبني استراتيجية طويلة المدى لمواجهة التحديات المشتركة.4-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;استمرار تهريب الأسلحة من الولايات المتحدة إلى المكسيك: <a href="https://english.elpais.com/international/2026-02-11/nearly-80-of-weapons-seized-by-mexicos-current-administration-come-from-the-us.html" rel="noopener noreferrer" target="_blank">يُعقِّد استمرار تهريب الأسلحة</a> من الولايات المتحدة إلى المكسيك جهود الحد من العنف؛ إذ تعتمد الكارتلات الإجرامية على هذه الأسلحة لتعزيز نفوذها ومواجهة قوات الأمن. وفي المقابل، ترى واشنطن وعدد من الساسة الأمريكيين أن تشديد ضوابط حيازة السلاح يُعَد ملفاً داخلياً شديد الحساسية؛ إذ تسهم الأسلحة المُهرَّبة في تفاقم مظاهر العنف داخل المكسيك، بما يشمل حالات الاختفاء القسري وغيرها من الجرائم المرتبطة بالجريمة المنظمة. وفي هذا السياق، تشير التقديرات إلى أن نحو (78%) من الأسلحة التي صادرتها الإدارة المكسيكية الحالية مصدرها الولايات المتحدة.5-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;انتشار الفساد وتغلغل الكارتلات في أجهزة الأمن والقضاء المكسيكية: <a href="https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/687497/JPS_manuscript.pdf?sequence=1" rel="noopener noreferrer" target="_blank">يُعد انتشار الفساد</a> وتغلغل الكارتلات الإجرامية في بعض أجهزة الأمن والقضاء في المكسيك من أبرز التحديات التي تحد من فاعلية التعاون الأمني مع الولايات المتحدة؛ إذ يُضعِف ذلك قدرة المؤسسات المعنية على تنفيذ الاتفاقات الأمنية بكفاءة، كما يؤدي هذا التغلغل إلى إبطاء إجراءات إنفاذ القانون وتعقيد العمليات المشتركة؛ ما يحد من فاعلية الجهود الثنائية لمكافحة الجريمة المنظمة وشبكات الاتجار بالمخدرات.إجمالاً، يعكس مقتل "إل مينتشو" لحظة مفصلية في مسار المواجهة مع الكارتلات الإجرامية في المكسيك، كما يعزز من أهمية التنسيق الأمني بين واشنطن ومكسيكو سيتي في مواجهة التهديدات العابرة للحدود، وعلى رأسها تهريب المخدرات والجريمة المنظمة. ومع ذلك، فإن فاعلية هذا التعاون تظل رهينةً بقدرة الطرفَين على تجاوز التحديات الهيكلية والسياسية التي تعوقه، بما يشمل إشكاليات الثقة، وحساسيات السيادة، واستمرار تدفقات السلاح والفساد المؤسسي. ومن ثم، فإن تحقيق نتائج مستدامة في الحرب على الكارتلات يتطلَّب مقاربة شاملة، لا تقتصر على البُعد الأمني فحسب، بل تمتد لتشمل معالجة الجذور الاقتصادية والاجتماعية التي تُغذِّي أنشطة الجريمة المنظمة في المنطقة.

دوافع وتحديات التعاون الأمريكي-المكسيكي في مواجهة الكارتلات