د. صمويل راماني

في الرابع والخامس من فبراير 2026، استضافت دولة الإمارات العربية المتحدة الجولة الثانية من مفاوضات السلام التي جمعت مسؤولين من روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة. ورغم أن هذه المحادثات لم تؤدِّ إلى وقف فوري لإطلاق النار أو تحقيق تقدم ملموس في قضايا التسوية النهائية، فإنها أسفرت عن إطلاق سراح 314 أسير حرب من الجانبين الروسي والأوكراني. ويُعد هذا التبادل الثامن عشر الذي تتوسط فيه دولة الإمارات منذ اندلاع الحرب الروسية–الأوكرانية في فبراير 2022، ليرتفع إجمالي عدد الأسرى الذين أُفرج عنهم بوساطة إماراتية إلى 4,955 أسيراً.ورغم أن بعض الدول الأخرى قادت مسارات دبلوماسية موازية لإنهاء الحرب في أوكرانيا، فإن دولة الإمارات تميزت بكونها الوسيط الأكثر حضوراً وتأثيراً في هذا النزاع.ويستند نجاح دولة الإمارات في هذا الدور إلى سجل تراكمي من جهود الوساطة في مناطق مختلفة من العالم، فضلاً عن قدرتها على الحفاظ على علاقات دبلوماسية متوازنة وبنّاءة مع طرفي الصراع. ويعكس هذا النهج مكانة دولة الإمارات المتنامية كقوة متوسطة فاعلة قادرة على خفض التصعيد، والتخفيف من تداعيات الأزمات الإنسانية.مع صعود الإمارات كقوة متوسطة على الساحة الدولية، <a href="https://www.reuters.com/article/world/in-peace-between-ethiopia-and-eritrea-uae-lends-a-helping-hand-idUSKBN1KT1RS/#:~:text=His%20story%20was%20confirmed%20by,them%20up%20a%20palace%20staircase." rel="noopener noreferrer" target="_blank">تبوأت</a> دوراً محورياً في خفض حدة الصراعات بين الدول والتخفيف من الأزمات الإنسانية. وقد أسهمت الدبلوماسية الإماراتية بشكل بارز في التوصل إلى اتفاق السلام بين إثيوبيا وإريتريا في يوليو 2018. وفي يوليو 2025، <a href="https://www.wam.ae/en/article/15p495l-uae-leads-intensive-diplomatic-efforts-lift-gaza" rel="noopener noreferrer" target="_blank">أسفرت</a> جهود الإمارات، بالتنسيق مع مصر وإسرائيل، عن اتفاق لتقديم مساعدات غذائية عاجلة لنحو 15 ألف نسمة من سكان قطاع غزة المتضررين من الحرب. كما <a href="https://www.gov.uk/government/speeches/sudan-foreign-secretarys-statement-5-february-2026" rel="noopener noreferrer" target="_blank">شاركت</a> الإمارات، من خلال عضويتها في إطار الرباعية الدولية، في تنسيق الجهود الرامية إلى إنهاء الحرب الأهلية العسكرية في السودان.ولتأدية دورها كوسيط، تُقدم دولة الإمارات نفسها كطرف محايد يراعي مطالب كل طرف من أطراف النزاع، ويعمل على بناء جسور تواصل بينهم. وتستكمل دولة الإمارات هذا الدور عبر الانخراط مع القوى الكبرى، ودعم مبادرات السلام في المؤسسات متعددة الأطراف، والتعهد باستثمارات استراتيجية لإعادة الإعمار، وتقديم مساعدات إنسانية للفئات الأكثر احتياجاً. ويجسّد دور الإمارات في أوكرانيا التكامل بين هذه الأدوات الدبلوماسية والاقتصادية والإنسانية.وعلى خلاف المقاربات الاستقطابية للعديد من الفاعلين الدوليين، حافظت دولة الإمارات على شراكات بنّاءة مع كل من روسيا وأوكرانيا. فبينما <a href="https://uaeun.org/press_release/uae-votes-in-favor-of-un-general-assembly-resolution-on-ukraine/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">دعمت</a> دولة الإمارات باستمرار وحدة الأراضي الأوكرانية في الجمعية العامة للأمم المتحدة، قاومت في الوقت نفسه الضغوط الغربية الرامية إلى عزل روسيا اقتصادياً، وينسجم هذا الموقف مع نهج الحياد الإيجابي ورؤية السياسة الخارجية متعددة المسارات التي تنتهجها دولة الإمارات.وفي هذا السياق، وصف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الإمارات بأنها "شريكنا الموثوق في العالم العربي". وقد تضاعف حجم التجارة الثنائية بين دولة الإمارات وروسيا أربع مرات منذ 2020 ليصل إلى 12 مليار دولار، كما جذبت المناطق الحرة في دبي استثمارات من شركات روسية التي تُعد من أكثر الشركات الناشئة ابتكاراً.وفي المقابل، شهدت العلاقات الثنائية بين دولة الإمارات وأوكرانيا تطوراً ملموساً. ففي رسالته بمناسبة عيد الاستقلال الأوكراني في أغسطس 2025، أكد الرئيس فولوديمير زيلينسكي أن الوساطة الإماراتية أنقذت العديد من الأرواح، <a href="https://www.agbi.com/opinion/trade/2026/02/russia-adds-uae-trips-to-inflation-tally-as-bilateral-ties-grow/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">وأبدى</a> تفاؤله بمستقبل الشراكة بين البلدين. ويعكس هذا الخطاب الإيجابي إنجازات سياسية ملموسة، من أبرزها توقيع اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة للتجارة الحرة بين دولة الإمارات وأوكرانيا في فبراير 2025.وتُعزز هذه المؤشرات ثقة المسؤولين الروس والأوكرانيين في قدرة دولة الإمارات على أداء دور الوسيط النزيه. كما يسهم تعزيز التعاون الاقتصادي والأمني بين دولة الإمارات والولايات المتحدة في تعزيز مكانتها الدبلوماسية. وإلى جانب <a href="https://www.politico.com/news/2025/11/24/driscoll-meets-russians-abu-dhabi-ukraine-00667374" rel="noopener noreferrer" target="_blank">استضافة</a> أبوظبي للمقربين من الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، من بينهم ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر، خلال أحدث جولة مفاوضات، استضافت دولة الإمارات في نوفمبر 2025 محادثات مع روسيا قادها وزير الجيش الأمريكي دانيال دريسكول مع روسيا، تم خلالها تعديل خطة السلام الأمريكية من 28 نقطة إلى 19 نقطة.وقد دعمت دولة الإمارات هذه المسارات الدبلوماسية المتعددة بتقديم مساعدات إنسانية كبيرة لأوكرانيا. فخلال أول عامين من الحرب، تجاوزت قيمة <a href="https://www.mofa.gov.ae/en/mediahub/news/2024/2/13/13-2-2024-uae-ukrain" rel="noopener noreferrer" target="_blank">المساعدات</a> الإنسانية المقدمة من دولة الإمارات 100 مليون دولار، واستفاد منها نحو 1.2 مليون أوكراني، من بينهم مليون من النساء الأطفال. كما <a href="https://www.wam.ae/en/article/bm5gc3o-reem-hashimy-leads-uae-delegation-official-visit" rel="noopener noreferrer" target="_blank">قدمت</a> الجهات الحكومية والجمعيات الخيرية التابعة لدولة الإمارات سيارات إسعاف ومولدات كهرباء للمناطق المتضررة من الحرب، وقدمت إمدادات إغاثية للأطفال النازحين في بيوت الرعاية الأسرية. وإضافة إلى ذلك، قدمت دولة الإمارات مساعدات أساسية للاجئين الأوكرانيين المقيمين في بولندا ومولدوفا وبلغاريا.وقد حظي هذا الدور الإنساني <a href="https://www.aa.com.tr/en/world/zelenskyy-honors-uae-official-for-helping-return-ukrainian-prisoners-aiding-civilians/3714672" rel="noopener noreferrer" target="_blank">بإشادة</a> رسمية أوكرانية. ففي أكتوبر 2025، منح الرئيس زيلينسكي وزيرة الدولة الإماراتية للتعاون الدولي ريم الهاشمي أحد أرفع الأوسمة المدنية الأوكرانية، وهو وسام الأميرة أولغا من الدرجة الأولى، تقديراً لجهود دولة الإمارات في وساطة تبادل الأسرى ودعم الأطفال والأسر الأوكرانية.كما تسعى دولة الإمارات للاضطلاع بدور فاعل في إعادة إعمار أوكرانيا. ففي مؤتمر التعافي الأوكراني الذي عُقد في روما في يوليو 2025، <a href="https://www.mofa.gov.ae/en/mediahub/news/2025/7/11/11-7-2025-uae-ukraine" rel="noopener noreferrer" target="_blank">وقّعت</a> دولة الإمارات اتفاقيات إعادة إعمار مع مؤسسة أولينا زيلينسكا، إلى جانب إعلان ثلاثي مع إيطاليا لدعم المشروعات الصغيرة التي تقودها نساء في أوكرانيا. ومن خلال <a href="https://masdar.ae/en/news/newsroom/mubadala-signs-cooperation-mous-with-ukrainian-companies" rel="noopener noreferrer" target="_blank">مشاورات</a> مع مسؤولين أوكرانيين وقادة أعمال فإنهم يرون أن هناك إمكانات واعدة للاستثمارات التي يمكن أن تضطلع بها دولة الإمارات في قطاع الطاقة المتجددة. ويُعد التحالف الاستراتيجي الذي أبرمته شركة مبادلة للاستثمار مع شركة DTEK في فبراير 2021 نموذجاً مرجعياً لمشاركة دولة الإمارات المستقبلية في هذا المجال.ورغم أن الحرب في أوكرانيا لا تزال بعيدة عن تسوية نهائية؛ فإن جهود الوساطة التي قادتها دولة الإمارات لعبت دوراً محورياً في رسم مسار السلام. فمن خلال استضافة المفاوضات، وتقديم المساعدات الإنسانية الحيوية، ومساعدة دول الجنوب في التخفيف من آثار الحرب على الأمن الغذائي؛ تؤكد سياسة دولة الإمارات تجاه أوكرانيا مكانتها كقوة متوسطة بنّاءة في النظام الدولي. *يشغل الدكتور صمويل راماني منصب زميل مشارك في المعهد الملكي للخدمات المتحدة (RUSI)،&nbsp;وهو الرئيس التنفيذي لشركة بانجيا للمخاطر الجيوسياسية، وهي شركة استشارية مقرها لندن.

كيف تقود دولة الإمارات الوساطة بين روسيا وأوكرانيا؟